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“敢為人先”鑄就全國法院標桿——記“全國模范法院”大連經濟技術開發區人民法院

來源:遼寧法制報 | 作者:成寶 駐大連記者 王懷實 | 發布時間: 2020-05-21 12:09

  今年年初,我省法院系統又有1家法院、3名法官獲得了人力資源和社會保障部、最高人民法院授予的“全國模范法院”“全國模范法官”稱號。

  偉大時代呼喚偉大精神,崇高事業需要模范引領,向模范學習,學習他們身上忠誠、執著、樸實的鮮明品格。

  忠誠,是對黨和司法事業的忠貞,堅守司法為民的理想信念;執著,是踐行人民法官的為民情懷,赤子之心始終不忘;樸實,是具有功成不必在我、功成必定有我的崇高精神,勤勤懇懇、無私奉獻,奮斗在審判執行工作一線……

  即日起,遼寧法制報開辟“模范”專欄,展示我省法院的“模范們”,為全省法院、法官樹立奮進的旗幟。

大連開發區法院黨員重溫入黨誓詞

大連開發區法院黨員重溫入黨誓詞

  1月,大連經濟技術開發區人民法院被授予“全國模范法院”稱號。據悉,大連經濟技術開發區人民法院(以下簡稱大連開發區法院)是全省唯一一家獲此殊榮的法院。

  近年來,大連開發區法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,始終堅持司法為民、公正司法,積極服務保障自貿區建設和國家級新區經濟社會高質量發展,各項工作走在了全省基層法院前列。

  2017年以來,大連開發區法院先后被最高院授予“全國優秀法院”“全國法院文化建設先進單位”等榮譽,此次再次榮獲法院系統的最高榮譽,是大連開發區法院全體干警長期以來刻苦拼搏、砥礪奮進、不懈努力的結果。

  硬實力:審判質效居全市法院前列

  大連開發區法院是我省審判壓力較大的基層法院之一。2015年至2019年,該院共受理各類案件7.59萬件,年均受理案件超過15000件。2019年員額法官人均辦案390件。

  面對持續增長的辦案壓力,該院領導班子帶領全院干警奮力拼搏,狠抓執法辦案第一要務,深入挖掘內部潛力,以改革創新破解自身難題,以嚴格管理提升審判質效,取得較好的工作成果。2015年至2019年,在大連市中級人民法院實行的12項審判績效指標評估中,該院連年居于大連市前列。

  據該院審判管理部門負責人介紹,這主要得益于該院建立了一套科學、完備、高效的審判管理制度體系,這套體系涵蓋40項管理制度,包括118項權責清單,貫穿于立案、審判、執行全過程和調度、督辦、考核等各個環節,使有限的司法資源迸發出更大的司法生產力。

  新成效:執行經驗在全省法院推廣

  2018年,隨著“基本解決執行難”進入決戰決勝關鍵階段,該院進一步加大工作力度,舉全院之力聚焦執行工作,投入重兵攻堅“基本解決執行難”。在全省率先實施執行事務集約化和執行案件繁簡分流,大幅提升了執行工作效能。

  2018年至2019年,該院執行綜合質效排名始終居全省105家基層法院前列。2016年至2019年,該院共受理執行案件19140件,結案18717件,執行法官年人均結案468件,最高院確定的“基本解決執行難”“3+1”核心指標全部達標。

  2018年,省高級人民法院將該院確定為全省唯一迎接第三方評估樣板法院,并在該院召開模擬第三方評估現場會,推廣復制該院“基本解決執行難”工作經驗。2019年,省法院、大連市中級人民法院先后組織召開現場會,推廣、復制該院執行機制改革工作經驗。今年,該院執行局被省法院授予集體二等功,執行事務中心法官曹雨獲得最高院“基本解決執行難”工作嘉獎,時任黨組書記、院長的王志文被最高院通報表揚。

大連開發區法院開展普法宣傳活動

大連開發區法院開展普法宣傳活動

  新亮點:圓滿完成多個改革試點任務

  2015年以來,大連開發區法院先后作為全國審判權運行機制改革首批試點法院、全省司法體制改革和內設機構改革首批試點法院、全市“智慧法院”建設示范法院,率先啟動并持續深化改革,落實完成了案件繁簡分流體系建設、專業審判團隊構建、執行工作模式重構、認罪認罰從寬制度建設、司法審判信息化等多項改革舉措,優化了審判資源配置,提升了智慧審判水平,實現了司法責任制多項改革舉措落地生根。

  據該院訴訟服務中心負責人介紹,該院早在2015年就與審判權運行機制改革同步在全市率先成立了訴調對接中心,設立了10個專業化的品牌調解室,邀請明星義工、行業專家、高校學者、青年律師長期駐院調解,并成立5個“法官+書記員+速錄員+專用法庭”的快審速裁團隊,探索建立了一套分層遞進、訴與調緊密對接的訴調聯動機制,有效促進了矛盾糾紛的高效和諧化解,每年用不到全院10%的審判資源成功解決了50%以上的民商事糾紛。2019年,該院訴調對接中心共解決矛盾糾紛6034件,占年度全部民商事案件的60.29%。2015年,該院訴調聯動工作經驗在全國社會治安防控體系建設工作會議上進行了匯報交流,獲得了中央政法委和最高院領導的充分肯定。2017年、2019年,該項工作經驗又分別在全省深化社會矛盾糾紛多元化解工作會議和全省政法領域全面深化改革推進會上作匯報交流。該院先后被省法院確定為“訴調對接工作示范法院”,被最高院確定為“全國案件繁簡分流機制改革示范法院”。

  好口碑:訴訟服務持續升級獲好評

  多年來,大連開發區法院始終堅持“以人民為中心”的發展理念,持續提升司法為民服務水平,最大限度讓人民群眾少跑腿、多受益,不斷增強人民群眾的司法獲得感。

  2015年,該院就在大連地區率先建成了“一站式”的訴訟服務中心,集約化向群眾提供立案、繳費、查詢等近30項訴訟事務性服務,當事人除庭審之外的所有訴訟活動都可以在訴訟服務中心“一站式”完成。2018年,該院又在全市率先成立了“執行事務中心”,為當事人提供執行立案、咨詢、查詢等一系列執行事務服務,徹底解決執行案件當事人找人難、查詢難的問題。2019年,該院緊跟上級法院“兩個一站式”和“一化兩中心”建設部署,對“兩個中心”進行升級改造,著力將“兩個中心”打造為“訴訟服務大超市”“定分止爭門診部”。同時,積極推行網上立案、自助立案、跨域立案等多種立案方式和微信、支付寶等移動繳費方式,努力實現“事務一站清”“最多跑一次”和“最好不用跑”的便民服務目標,項目設計得到最高院領導的充分肯定。

  2015年以來,該院先后被省法院確定為“全省訴訟服務中心建設示范法院”,訴訟服務中心被最高院評為“全國城鄉婦女崗位建功活動中表現突出的集體”,被省法院和省司法廳授予“遼寧省法院指導人民調解先進集體”稱號,被大連市委授予集體三等功。

  軟實力:模范輩出干警隊伍充滿活力

  該院一直高度重視隊伍建設,黨組班子始終認為干事創業關鍵在人,法院要想取得長足的發展,必須打造一支充滿干勁、清正廉潔、追求卓越的一流法院干警隊伍。因此,該院大力弘揚本院成長起來的全國先進典型“鐵法官”譚彥精神,持續傳承他“鐵心向黨、鐵志為民、鐵肩擔當”的奮斗精神,2015年以來,先后涌現出全國優秀法官夏明宇、全國法院辦案標兵谷曉霞等一批先進典型,7人次榮立個人二等功,13人次受到省委、省政府和省法院表彰,51人次受到大連市委、市政府和大連中院表彰。

  記者注意到,該院十分重視法院文化建設的精神引領、力量凝聚和士氣激勵作用,充分利用有限資源,精心打造政治文化、黨建文化、廉政文化、職業文化、傳統文化等多個文化平臺,形成了具有系統性和本院特色的法院文化建設體系。2018年,該院文化建設工作獲得最高院表彰;2019年,該院被大連市文聯、書協授予全市唯一一家“羲之書法單位”稱號。該院實施的“帶娃上班”“女法官之家”等關懷舉措,先后被《人民法院報》、最高院公眾號等進行專題報道,該院還被省婦聯授予“先進婦女之家”榮譽稱號。


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